伴著音樂飛舞的女孩兒

伴著音樂飛舞的女孩兒

伴著音樂飛舞的女孩兒

  龍捷,珠海人,2009 年畢業與澳門大學,獲得國際法碩士學位。目前就職於澳門航空公司。熱愛音樂的她,在繁重的學習和工作之餘,仍然不放棄對音樂的喜愛。喜愛,太簡單了,誰都可以,但是她做的更多,走得更遠。她創建了一支樂隊,經過一年多的精心經營,現在樂隊已經發展成型,並在粵港澳地區的音樂舞臺嶄露頭角。

伴著音樂飛舞的女孩兒

伴著音樂飛舞的女孩兒

  下面的文字,記載了她的心路歷程。

 

“怒放的生命”

龍捷

  “曾經多少次跌倒在路上,曾經多少次折斷過翅膀,如今我已不再感到彷徨,我想超越這平凡的生活。” — 汪峰

  有人說,吉他是最貼近心靈的樂器。也許這也正是我喜歡它的原因。當半彎明月掛在天空的夜晚,我總是喜歡靠在在寬大的窗臺上面,抱起我破舊的木吉他,任憑月光流瀉在它的琴弦上,讓指尖隨意的彈出音符,讓琴音填滿心靈的縫隙。音樂,是我生活裡面不可缺少的元素,是我在為現實掙紮的精神力量,心靈歸屬的角落。

Dark Secret 組合

Dark Secret 組合

  不知道從什麼時候開始,我愛上了搖滾音樂。搖滾給我帶來的,更多的是力量,而不是表面的發洩狂躁和叛逆。我在我的音樂世界裡面,找到了方向和信仰。2009年的元旦,我正式組建了“Dark Secret”樂隊。樂隊5名成員,有著不同的背景,卻因為音樂走在了一起。華麗的女聲,冷豔淒美的鍵盤旋律,富有侵略性的金屬吉他,靈動的貝司音符,穩實的鼓節奏,構成了我們樂隊獨特的風格。哥特音樂,這種來自歐洲中實際的藝術風格,可能還不為大多數人的理解。它是一種具有華麗歌劇式美感,卻透露出無限孤獨感的音樂形式。而我們的音樂,通過優美的旋律和震撼人心的力量感,把心中的憂傷和感情,以這種音樂形式表達出來。

Dark Secret 組合

Dark Secret 組合

  永不停下腳步,讓生命怒放,這也許是我執著的原因。我經常思考一個問題,自己到底想要一種怎麼樣的生活。有時候也會很迷茫,但唯一確定的是,音樂創作給了我極大的滿足感,我不會停止我的音樂。人生短短的幾十個年頭,為什麼不能瀟灑一點,勇敢的去做自己喜歡的事情呢。

Dark Secret 組合

Dark Secret 組合

樂隊簡介:

  Dark Secret樂隊成立於2009年,是一支珠海本土地下樂隊,成員是5位元有著不同音樂背景的女孩,懷著相同的一顆搖滾的心,執著地拿起樂器,發揮女性搖滾力量。華麗的女聲,冷豔淒美的鍵盤旋律,富有侵略性的吉他金屬Riff,靈動的貝司音符,穩實的鼓節奏,構成了D.S.樂隊豐富的音樂元素。黑暗的哥特裝束,具有張力的舞臺表現力,透露著D.S.樂隊獨特的魅力。原創音樂作品有Wild Roses Growing inside Me,Angel of Grief等。試聽主頁: www.myspace.cn/darksecret

女律師的幸福生活

做律師的好處

  租房的時候,仲介為我們提供合同,仲介對我逐條閱讀合同的行為表示不解,說:“合同一般都沒有人看,誰也不會為這個打官司,打官司多麻煩……”

  “我不怕麻煩。”

  “你要上班吧,你得請律師吧……”

  “我就是律師。”

  “@ !·¥%# ¥%&*”

 

買愛人

  當事人:為什麼買房的人叫做“買愛人”?

  同事:買愛人……買愛人……,那個叫做“買受人”!

 

法律依據

  同事打了一下午電話向行政主管部門諮詢象牙製品可不可以拍賣,兜了一圈終於有個機構給出了明確的答覆說不能拍賣。

  同事:有什麼法律依據嗎?

  對方:你是哪裡的?

  同事:我是法院的!

  對方:你是法院的還敢知法犯法?告訴你不讓拍賣就是不讓拍賣!

 

有關部門

  有關經營備案某省外經貿委07年出臺了個檔,我打電話諮詢時發現外經貿委更名為工信委,工信委說找商務廳,商務廳說找環保局……最後找到了某經濟科技發展局,問題終於解決了。

 

專業水準

  同事打電話諮詢勞動仲裁的事項,諮詢員新來的,支支吾吾什麼都說不清,同事怒了:您專業水準太差了,能不能換一個人來回答啊?眾人大駭:此女在美國待得太久了~~

 

司考真題

  同事的朋友著急忙慌地打來電話,說自己開車撞到一匹馬,馬受驚撞到另一輛車,現在那輛車的車主跟他索賠,同事當時舉著電話就樂了:“你說的是真事嗎?這是司法考試題啊!”

 

我也沒有離過幾次婚

  房產部的同事貌似都不太喜歡處理因離婚而引發的房產糾紛,交流業務問題時總是很謙虛的說:這方面的實務我不是很熟,因為我也沒有離過幾次婚……

  注:俺們行話裡就是把處理過多少次離婚官司叫做離過多少次婚,不是說律師離婚率高。

 

掙的是辛苦錢

  每個月有22 個工作日,我們部門的高級合夥人每個月有15 天在天上飛,他們可以在淩晨一點多回復我的郵件,然後在清晨5點多回復我的短信——他們什麼時候是睡著的呢?小蝦米們在談論大蝦們的生活時總是一邊嚮往一邊鄙視,說:掙那麼多錢幹什麼,連個花錢的時間都沒有……

 

開個小會

  S律師喜歡在快下班的時候開會,我們都覺得他人挺厚道的,因為俺從來都沒有正點下過班;W律師習慣有空就開個小會,梳理最近工作進展。如果通知說開20分鐘,往往開成了2小時;如果通知說簡單碰一下頭,那基本上就得開4 個小時,而且在這緊湊的4 個多小時裡,大蝦們都只喝茶不出恭。在開會的過程中會不斷接入工作電話,議題就會被拖長。如果會議是上午開始的,我們就會錯過午飯,如果是下午開始的,我們就會錯過晚飯……終於我明白為什麼有的同事習慣下午3 點吃飯而晚上不吃飯了。不吃喝拉撒睡的律師,才是真律師!

 

我是小女孩

  某天去修剪頭髮,髮型師說我的面相很嫩,再過10年也還是長這樣的,做髮型可以走可愛路線,我說那可不行,我猛把自己往成熟裝扮還是被客戶稱為小女孩。於是我就祥林嫂了一下我的經歷:面見過的一個客戶的電話會議,主管合夥人在另一個會上,主管律師休假,我和另一個律師撥上去了,因為他問的問題必須由合夥人回答,客戶很惱怒,說:你把X 律師找來,你一個小女孩懂什麼……

 

這就是標準

  跟著大蝦們參加某專案的啟動儀式,被千叮嚀萬囑咐:

  “這樣的場合一定要穿得非常正式!”

  “你們年輕的律師要多學學女高級合夥人的著裝!”

  俺自然不敢怠慢滴。

  那一天,某合夥人Z女士出席,她剃了個超短的頭,上身穿了西服,裡面是花色T恤,下身是牛仔褲,腳蹬匡威鞋,挎個淡粉色的背包,娉娉婷婷地就來了。來了之後她還悄悄問W律師:我是不是穿得太隨意了? W律師答道:這樣很好,今天週六,就該Casual一些,我還擔心他們會覺得我們穿的太刻板了。

  嘿嘿!傳說中的大Partner穿什麼都是對的!誰敢說她們不美麗?腿打折!

 

專業詞彙

  當年在澳門上暑期課程,Weiler上著課就會冒出一句拉丁語,然後讓我們猜是什麼意思,經常把我們搞得找不著北。他很正經的解釋說:律師為什麼要用拉丁語呢?為什麼明知客戶不懂還要用呢?那是為了顯示我們是多麼的專業!!

  又一日,俺們糾結於“時間截點”的翻譯,Time Node?Closing Date?Terminating Date?Cutoff Date?還是dies ad quem?俺想起了曾經做審計的葉局,去電請教葉局此處要用什麼專業詞彙,葉局冷冷地說:偶們都寫大白話,偶們都不用什麼術語,偶們都看不懂你們律師寫的東西……

 

散裝英語

  我十分痛恨說散裝英語的人!

  “我們對這個issue 感到很confused”

  “你有什麼好的Idea或者arguments?”

  “他們的comments 真的很stupid”

  每當聽到這樣的表達我都有抽人的衝動……

 

眼神不濟

  某個客戶在我們所借用辦公室,兩個月的時間我都沒有注意此人;某項目開球會,我去跟此人換名片,他說:我們天天見面,還用得著換名片麼?

  這件事我狠狠地鬱悶了一晚上……

  某日,所裡某位工作了半年的同事一邊打電話一邊進門,某律師迎上去問:小姐,請問您找誰?

  我的內心極度平衡了:這世上,眼神不好的律師還有很多……

 

一身正氣

  Q律師有點花癡,男朋友是山東人,愛屋及烏,於是看所有的山東人都順眼。

  一日,她突然問我:你是山東人嗎?

  我:俺娘是闖關東的山東後裔,我算麼?

  她:當然算了,怪不得你有一身正氣!

  我:一身正氣……一身正氣……一身正氣……

 

風格

  做訴訟的女律師大都很生猛,她們甚至會教訓當事人,告誡他們不要隨便問問題,沒空給你解答,照我的指示做就行了云云。

  由於做的是非訴業務,我面對客戶時總是溫和的,處事的淩厲風格總是被壓抑著;壓抑到客戶說:徐律師真溫柔,真柔弱,真是大家閨秀……

  我心想:我實在是太能裝了……

  溫和的時間長了,客戶有時候就會與你糾纏一些無關緊要的問題。W律師不喜歡我總在一些細枝末節上和客戶拉鋸,總教育我說:不要再跟客戶糾纏啦,我們有時間還要去賺別的錢呢!

  “我們不要在這個問題上糾纏!”我以前主持工作會議經常喜歡說的……嗯嗯,做了好幾個月縮頭烏龜,我覺得還是恢復淩厲的風格比較好^_^

  不過貌似沒有人相信捏……

 

土豆和洋芋

  這年頭,收破爛的都腰纏萬貫。就拿我們做的項目來說,從事廢品回收再利用的企業並且成功上市相當多。一日,某客戶來電說公司名稱要改一改,不然生意都沒法談。

  我們說:**不是挺好的嗎?

  客戶說:**廢品回收有限公司太土了,我們打算改成**再生資源有限公司……

 

杯具

  合夥人想招幾個有5 年以上工作經驗的律師,於是貼出告示開始招兵買馬。應徵者絡繹不絕,面試後也發現不錯的人選,但是合夥人這次比較傾向招個男士,而看來看去都是女性更加出眾。

  終於,某位又有工作經驗又有海外留學背景的男應徵者出現了,但是,這個比較二的男律師把自己的簡歷群發給各個律所,而且還在郵件的收件人中全部顯示出來,成為眾所周知的秘密,於是杯具發生了:某收件合夥人寫下了諸如” 太不懂得尊重我們事務所了”,” 缺乏忠誠度” 之類的話,點擊了”全部答覆”,然後該男就此名揚滬上各大律所……

 

遭到表揚

  新同事來上班了,工作經驗比我豐富多了,人也很可愛,今天表揚了我很多次,比如:

  她說:你很文靜的。

  我說:我只不過是外表沉靜內心狂野……

  然後,她淩亂了。

  她說:你的名字很夢幻的。

  我說:我寫給你看……

  然後,她淩亂了。

  她說:你的中文很好的。

  我說:你,你,你什麼意思……

  然後,然後就沒有什麼然後了!!

 

一隻瞎貓

  新同事問:你是知道這家所是做上市的,才來應聘的嗎?

  我答:我面試之前不知道它是做什麼業務的……

  新同事問:你面試後知道這家所是做上市的,才決定留下的嗎?

  我答:我其實都不知道什麼是上市……

 

向我開炮

  11月初到客戶公司做現場盡調時,客戶會招待我們吃飯。我發現在酒桌上聲稱自己與東北有某種千絲萬縷的關係,如同在戰場上大喊四個大字——向我開炮!!!

 

真實目的

  剛回國時曾面試AllBright,該合夥人只問了我一個問題:你在上海做律師真實目是什麼?我好生奇怪:我還能有什麼不可告人的目的?

  我說我是在上海讀的大學,比較熟悉上海……合夥人並不滿意

  我說我在上海的同學、老師、朋友比較多……合夥人並不滿意

  我說我祖父是因朝鮮戰爭從上海奉調至東北工作,後來……合夥人並不滿意

  我……我已經不知道說什麼了……

  後來AllBright 再通知我去筆試時我已經在現在的律所入職了。

  偶然和爹說起這件事,爹說:人家可能覺得你是從東北逃婚來的,過些日子就會被婆家抓回去了……

 

佛要金裝

  律師總是要見客戶的,客戶如何判斷律師服務水準的高低呢?

  對於合夥人來說最重要的是口碑,即先前的服務品質,客戶也有自己的圈子,類似規模的企業就會有類似的需求,案源就接踵而至;對於我們這些小蝦米而言,可能包裝就最為重要了。合夥人說律師界有時候就是個名利場,人人眼裡見的都是你的外在,像我這種沒有多少工作經驗又長得面嫩的低年資律師,就得靠穿著用度,標榜資歷,讓人家恍惚以為我是三十來歲的人。

  合夥人開會的時候不止一次提到批評某些女律師的著裝問題,說:“***,你的著裝就不對( 此處省略若干字)……雖然我也不知道女律師怎麼穿,但是( 此處繼續省略若干字)……總之,不會買就讓同事陪你去買,沒錢買就到財務那裡去領錢!!”言語相當豪邁~~ 如同某老字型大小東家見夥計穿得寒酸,便大手一揚:到櫃上支銀子置辦兩件新衣裳,別出門給爺跌份兒!!

  所以,我週末主要的娛樂活動就是買衣服、買鞋、買包、買飾品……惹得有人還起哄:有空出來讓我們基層人員見識一下哦!!

 

講普通話!

  一次電話會議,各方上線,正在寒暄。

  客戶問:券商G博士可在?

  一個嚴肅的聲音傳來:G博士已上線,但是G博士失SHEN了……

  我們頓時崩潰啊:G博士嘛,咱又不是沒見過,孩子他爹的糙老爺們,有什麼SHEN可失的?

  這個嚴肅的聲音繼續解釋:G博士的喉嚨……不能說話……要多休息……

  哦,原來是失SHENG了,普通話講不好也會引發很多問題的!

 

住所證明

  跟客戶說明白什麼是住所證明似乎是一件十分困難的事情。

  通常,我是這樣向客戶描述住所證明的:住所證明通常是各類帳單,如水電煤氣繳費單、銀行對帳單、話費繳存單等,是股東居住在某地發生費用的憑證。可作為住所證明提供的帳單需滿足兩個條件:

  A. 帳單的用戶名須為股東本人;

  B. 帳單上的位址須為股東本人用於居住的詳細位址(不可以是工作位址)。

  好不好懂呢?我會說得更直白一些,但對於客戶來說,這太難理解了!對於我來說,他們的回饋實在太令我糾結了!

  他們會提供各種不靠譜的帳單,比如地址是某公司的地址,比如地址是某公園東門水錶,比如用戶名是某公司的水電費帳單,比如手機通話記錄明細……今天出現了一位史上最天才的客戶,他提供的住所證明居然是一張結婚證,而且那張證的持證人還是他老婆!!

 

  【文/徐子威】

求職“敲門磚”與職場“絆腳石”

  不知不覺工作已經兩年半了,應聯誼會朋友們的一再邀請,也難得如此這般靜下心來回望自己的職業歷程,總結期間的經驗教訓。希望所談點滴能對讀者有些許啟示,若有共鳴,甚喜。

  兩年前,我懷著惴惴不安的心情,一次次尋覓和等待,不知道命運會將我派往何處,從事何事。經歷了種種選擇和考驗,我來到了自己一直嚮往的城市,投入所學領域,總算有了安身立命之處。

  回想起這段求職生涯,終於明白命運的安排有它內在的邏輯。因為學習金融經濟六年,所以為進入銀行業提供了可能。因為在求學的過程中積累起相關的履歷背景,所以能得到筆試機會。又因為養成的平和心態和練就的溝通能力,所以能在面試中平穩發揮。沒錯,這就是求職的“敲門磚”。非一日之功那麼簡單,也非冰凍三尺那麼困難。關鍵在於專注於自己的領域,不斷強化自己的優勢,從而厚積薄發,在眾多的求職者中脫穎而出,贏得機會。

  當然,求學不僅僅是為了準備“敲門磚”,外在的光環永遠只是過往浮雲,真正工作以後沒人會在意你曾經得過多少獎項,拿過什麼名次,參加過多少社團,反而是這些經歷會鑄就你的人格,影響你的思維和行動,在工作中形成新的表現,這恐怕才是“敲門磚”最為深遠的痕跡。

  進入職場以後,經歷了最初的懵懂無知,和期間的茫然無措,我才漸漸明白,其實職場中,有很多“絆腳石”,讓人容易在無意識中一腳踩上。

  初入職場,最容易失去方向,因為我們長期以來的目標就是找到理想的工作,假設如願以償,就會陷入安穩和滿足的心態,而在一開始的職場起跑線上錯失了對跑道和賽程的關注。有的時候,選擇一個適合自己的小環境甚至比進入哪個工作單位更重要,這是往往被人們所忽視的,也恰恰會極大地影響到自己將來的職業發展。所以,從一開始,就要確立自己的職場定位,我想要什麼樣的職業生涯?我的職業目標是什麼?我的職業發展路徑是什麼?甚至不妨給自己做個SWORT分析。做完以後,就會發現其實自己當前所處的狀況和職業目標還有很大差距,這個時候要麼調整目標要麼改變現狀,最後是越理越清晰,越想越明白。

  初入職場,通常還會抱有不切實際的職業幻想,總以為可以大顯身手,一展風采。其實,職業生涯是一個逐漸累進的過程,不是每個人一開始都那麼好運,能夠碰到一個欣賞自己的上司、進入一個關鍵的業務領域或是得到單位提拔新人的機遇。大多數人手中的牌都很一般,所以要耐得住寂寞,一輪一輪打下去,不斷給自己加分。在這個過程中,最要摒棄急功近利的心態,不以結果論成敗,有些事情非個人所能左右,切忌投卵擊石、揠苗助長,謹記水到渠成、瓜熟蒂落的道理。

  初入職場,常常帶著書生氣,以為自己履歷輝煌,能力過人。其實真正的秘密在於,大多數人的能力都差不多,千萬不要自視甚高,輕視他人,工作中的能力完全取決於經驗積累而非空洞理論,需要時間,也需要用心,職場中的資深前輩才是自己應該虛心學習的物件。當然,工作和學習一樣,只要掌握了工作方法,明確了工作重點,加以時日的積累,自然會收穫工作經驗。

  職場“絆腳石”就是這樣真實地存在著,有的人踩了,拍拍灰塵,繼續上路,然後踩上下一塊;有的人踩了,摸摸腦袋,從此小心翼翼,以防再踏雷區;還有的人踩了,會捫心自問,為何會踩上這些絆腳石,或走新路或改步調,終能大步流星、一往無前。對待“絆腳石”其實就是個心腦腳相互配合的問題,用心指路,用腦認路,用腳走路。

  所以,當我們拿著“敲門磚”,叩開了理想單位的大門,順利進入自己夢想的領域開始職業生涯以後,還要注意腳下的一塊塊“絆腳石”,防止自己在不經意間就被絆倒,影響職業路上的快步前進。

  聊發小議,茲此共勉。

  【文/馬牧】

內地與澳門民商案件法律適用比較研究

引言

  區際法律衝突是一個國家內部具有獨特法律制度的不同地區之間的法律衝突。從衝突法的歷史來看,國際衝突法的理論和實踐實際上是在區際衝突法的基礎之上發展起來的,兩者互相影響,互相俱進,相得益彰,所以許多國際私法的論著中也包含有對區際法律衝突的論述,現在區際法律衝突及其解決模式已經成為國際私法界研究的一個熱點問題。比如,澳門與內地在橫琴島發展的問題上,對於中央政府給予澳門的五平方公里里,其中有一平方公里由澳門進行管轄,對於另外的四平方公里,是與珠海政府共同開發。在開發的過程中,會大量出現涉外民商事合同之債、侵權之債、物權關係、婚姻關係及繼承關係法律上的衝突。通過本文,筆者希望就現行兩地對以上的涉外民商事案件的法條進行比較,主要采用比較分析的方法,展開兩地之間在合同之債,侵權之債、物權關係、婚姻關係及繼承關係在法律適用上的相同點與區別,總結提出筆者對于澳門地區和大陸地區法律衝突在法條上利弊的粗淺看法。以期待對增進兩地法律界之間的相互了解與交流,促進兩地衝突法制度的相互借鑒,以及推動對解決澳門與內地(橫琴島)區際法律衝突的研究有所裨益。

 

一、涉外民商事合同爭議的法律適用原則

  在現今社會科技突飛猛進的發展進程中,電子商務,網上交易日益頻素的情況下,涉外民商事合同訂立主要的潮流都是以意思自治為原則,最密切聯繫原則為補充,同時輔以特徵性履行規則來確定准據法的適用。

  (一)意思自治原則。

  《澳門民法典》第41條第1款規定:由法律行為所生之債以及法律行為之實質,均受有關主體指定之法律或顯示出其意欲之法律所規範。從該條款的規定中可知澳門衝突法在意思自治的方式方面,既接受明示的方式,又認可默示的方式(即顯示出當事人“意欲”之法律)。在意思自治的範圍方面, 澳門衝突法主張意思自治是相對的、有限制的。該條第2款對意思自治之原則作了明確的限制:當事人指定之法律或顯示出為其意欲之法律,僅得為符合表意人之重大利益而可適用之法律,或與該法律行為中任一為國際私法所考慮之要素有連結關係之法律。這是澳門確定合同之債準據法的一般原則。

  對於中國內地來說,意思自治原則是中國內地涉外合同之債法律適用的基本原則。《最高人民法院關於審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規定》(以下簡稱規定)第3條對此都作了明確規定:“當事人選擇或者變更選擇合同爭議應適用的法律,應當以明示的方式進行”。《民法通則》第145條第1款也作了相同的規定。對於中國內地立法有關意思自治原則的規定有以下兩個顯著的特點:

  (1)“意思自治”必須是有限制的。《規定》第4條第1款“當事人在一審法庭辯論終結前通過協商一致,選擇或者變更選擇合同正有意應適用的法律的,人民法院應予准許。”第2款規定“當事人沒選擇合同爭議適用的法律,但均援引同以國家或者地區的法律且末提出法律適用異議的,應當視為當事人已經就合同爭議應適用的法律作出選擇。這樣的規定很顯然中國是很尊重當事人意思自治的選擇。

  (2)“意思自治”必須是明示的。《規定》第5條第1款和《民法通則》第145條第2款都24規定:當事人未選擇合同準據法時,即適用與合同有最密切聯繫的國家的法律。這種規定顯然排除了推定和假定當事人默示意思的可能性, 反映了明示的意思自治的立法精神。

  筆者認為,從以上澳門與內地之間的“意思自治”這一基本原則來看,儘管兩地都以意思自治為基本原則,但澳門既接受明示的意思自治,又承認默示的意思自治。而中國內地僅採納明示的意思自治。

  (二)最密切聯繫原則。

  《澳門民法典》第42條第1款規定:當事人未定出準據法時,單方法律行為依表意人之常居地法,而合同則依當事人之共同常居地法。該條第2款規定:無共同常居所時,無償合同適用提供利益一方之常居地法,而其他合同適用合同訂立地法。

  在中國內地,《中華人民共和國合同法》第126條和《民法通則》第145條第1款以及《規定》第3條對此都作了明確規定,《規定》對於通常情況下如何按照最密切聯繫原則確定17種涉外經濟合同所應適用的法律作出了具體的規定。該《規定》同時還規定:“合同明示地與另一國家或者地區的法律具有更密切的關係,人民法院應以另一國家或者地區的法律作為處理合同爭議的依據。”該《規定》所規定的17種涉外經濟合同的準據法,絕大多數屬於擔負特徵性給付義務的合同當事人的營業所所在地法律,這說明中國內地司法實踐在確定與合同有最密切聯繫的法律時與目前世界上盛行的“特徵性給付說”是並行不悖的。

  在當事人沒有選擇合同準據法時,澳門採用“客觀標誌說”,以當事人常居地法作為準據法。而中國內地則採用國際上流行的“最密切聯繫說”,以與合同最有密此外,中國內地現行衝突法還採用了單邊衝突規範規定三類特殊合同一律適用中國內地法,並規定了適用國際條約和國際慣例的原則。澳門衝突法雖然未在《民法典》第41條、第42條中規定適用國際條約和國際慣例的原則,但兩者具有澳門衝突法國際淵源的地位,在司法實踐中自然會得到適用,無需在合同之債的準據法中作出專門的規定。切聯繫的法作為準據法。

  根據上述差異,筆者認為,在適用法律時,既尊重兩法域的現實立法,又要對其落後的規則予以必要修正。如《澳門民法典》中對意思自治的過分干預以及對最密切聯繫原則的排除,不適應當今社會科技突飛猛進的發展進程,阻礙了商務的發展,而且產生適用上的困難; 又如以合同訂立地作為衝突法的連結點,在合同訂立方式多樣化、電子商務、網上交易日益頻素的情況下顯得無能為力。因此,適用法律應以意思自治為原則、最密切聯繫原則為補充,同時輔以特徵性履行規則來確定准據法的適用。

 

二、涉外民商事侵權行為的法律適用原則

  澳門有關侵權行為之債準據法集中體現在《民法典》第45條之中,主要有兩個原則:

  第一、行為地法原則。

  《民法典》第45條第1款規定:“基於不法行為、風險或任何合規範行為而產生之非合同責任,受引致損失之主要行為之發生地國之法律規範;因不作為而產生責任時,適用責任人應為行為地法。”這是傳統的“場所支配行為”的原則,即以侵權行為地法作為侵權行為之債的準據法。這一原則在各國衝突法中始終占主導。該條第2 款規定:損害結果發生地國之法律認為行為人應負責,而行為地國之法律不如此認為時,適用損害結果發生地國之法律,只要行為人應能預見其作為或不作為在該國內發生損害。這種以損害結果發生地為標準確定侵權行為地之做法,與大陸法系多數國家以行為加害地作為侵權行為地的做法不同。

  第二、共同國籍國法或共同住所地法原則。

  與多數國家的立法相同,澳門《民法典》在確定行為地法為一般原則的同時,以當事人共同的屬人法作為確定侵權行為之債準據法的補充原則。其第45 條第2 款規定:行為人及受害人有同一國籍而偶然身處外國,或無共同國籍,但有同一常居所而偶而身處外國時,適用國籍國法或共同居所地法,但不影響適用當地國家應對任何人一律適用之規定。

  中國立法有關涉外侵權行為之債法律適用的規定集中體現在以下幾點:

  《民法通則》第146條之中,該條第1款規定:“侵權行為的損害賠償,適用侵權行為地法律。當事人雙方國籍相同或者在同一國家有住所的,也可以適用當事人本國法律或者住所地法律。”第2款規定:“中華人民共和國法律不認為在中華人民共和國領域外發生的行為是侵權行為的,不作為侵權行為處理。”這些規定體現了中國人民法院確定涉外侵權行為之債準據法時遵循的三項原則:

  第一、侵權行為地法原則

  這是中國內地確定涉外侵權行為之債準據法的基本原則,普遍適用於各種性質的侵權行為案件。根據最高人民法院1988年《民法通則解答》第187項的規定:“侵權行為地的法律包括侵權行為實施地法和侵權結果發生地法律。如果兩者不一致時,人民法院可以選擇適用。”

  第二、共同屬人法原則

  《民法通則》第146條第1款的規定體現了這一原則,這條無條件的選擇性衝突規範表明,當事人雙方如國籍相同或者在同一國家有住所,既可以適用侵權行為地法,也可以適用當事人共同的本國法或者住所地法。這是中國內地確定涉外侵權行為之債準據法的補充原則。

  第三、重疊適用侵權行為地法和法院地法原則

  《民法通則》第146條第2款的規定表明,中國人民法院在審理發生在中國領域外的侵權行為案件時,只有中國法律(法院地法)認為構成侵權行為的,才能作為侵權行為來處理。即首先以中國法律為依據進行識別,對法律關係進行定性,由於中國將侵權行為地法原則作為確定侵權行為之債準據法的基本原則,因此,當人民法院確定某一發生在國外的行為構成侵權行為時,通常以侵權行為地法為依據解決有關損害賠償問題。

  筆者以為,從上述兩地衝突法有關侵權行為之債準據法確定的原則來看,都是以侵權行為地法作為一般原則,以共同屬人法作為補充原則。但兩地在具體適用這兩條原則時,是存在差異的:

  其一,確定侵權行為地的標準不一致。澳門以損害結果發生地為標準,中國內地由人民法院在侵權行為實施地和侵權結果發生地之間作出選擇。

  其二,共同屬人法原則適用的條件不一樣。澳門《民法典》第45條第2款的規定中包含了適用該原則的兩個限制性條件,一是強調當事人須是“偶然身處國外”,二是規定適用該原則以不影響適用當地國家應對任何人一律適用的規定為前提條件。中國《民法通則》則無這些限制。

  此外,中國《民法通則》第146條第2款規定了“雙重可訴準則”,而澳門立法中沒有相應的規定。

 

三、涉外民商事物權關係的法律適用原則

  澳門現行衝突法關於物權關係的準據法制度

  根據澳門《民法典》第一卷第一編第三章第二節第四分節專門就物權關係的準據法作了規定,將物之所在地法作為確定物權關係準據法的基本準則。其第46條第1款規定:“佔有、所有權及其他物權之制度,均按物之所在地國之法律規定。”第47條也規定:“設定或處分不動產物權之能力,亦按物之所在地法規定,只要該法有此規定;否則適用屬人法。”第46條第2款則規定了物之所在地法原則適用的例外情況:“受註冊制度約束之交通工具,其權利之設定及轉移,均受註冊地國之法律規定。”這一規定與各國普遍主張的以運輸機械的旗幟國法或登記國法作為準據法的做法完全一致。除了規定以物之所在地法作為有體物的準據法以外,澳門《民法典》第48條還對作為無體物的知識產權的法律適用作出規定。該條第1款規定:“著作權受首次發表作品地之法律規範;如作品仍未發表,則受著作人之屬人法規範,但不影響特別法例之規定。”第2款規定:“工業產權受創設產權國之法律規範。”

  中國現行衝突法關於物權關係的准據法制度

  中國內地現行衝突法將物之所在地法作為處理不動產物權法律衝突的準據法。《民法通則》第144條規定:“不動產的所有權,適用不動產所在地法律。”《民法通則解答》第186項規定:“土地、附於土地的建築物及其他物、建築物的規定附屬設備為不動產。不動產的所有權、買賣、租憑、抵押、使用等民事法律關係,均應適用不動產所在地法律。”然而,中國內地現行立法及司法解釋未確定動產物權關係普遍適用的準據法,一些特殊動產的法律適用原則分散規定在有關的單行法之中。如《民用航空法》第185條規定:“民用航空器所有權的取得、轉讓和消滅,適用民用航空器國籍登記國的法律。”第186條規定:“民用航空器抵押權適用民用航空器國籍登記國法律。”《海商法》第270條規定:“船舶所有權取得、轉讓和消滅,適用船旗國法律。”第271條規定:“船舶抵押權適用船旗國法律……。”

  有關知識產權法律衝突的準據法,中國內地立法尚無明確的規定。從兩地有關物權關係的準據法制度來看,存在不少相同之處,都以物之所在地法原則作為基本準則,有關交通工具都以登記國法為準據法。中國《民法通則》及其司法解釋有關不動產準據法的規定非常詳儘。但對動產的法律適用隻字沒提。澳門《民法典》第46 條第1 款雖墨不多,但因沒有區分動產、不動產、故可理解為即適用于動產物權,又適用于不動產物權。

  因此筆者認為在涉外物權關係的法律適用上應遵循不動產適用物之所在地法,動產適用所有人住所地法,抑或由當事人選擇物之所在地法或所有人住所地法,註冊之特殊物適用註冊地法律。

 

四、涉外民商事婚姻關係的法律適用原則

  澳門現行衝突法有關涉外結婚的準據法制度

  澳門《民法典》第49條規定:“結婚或訂立婚前協定之能力受結婚人各自之屬人法規範;該屬人法亦為確定有關訂立合同人之意思欠缺或瑕疵之制度之準據法。”該條為解決結婚實質要件法律衝突的準據法。該法典第50條規定了結婚形式要件的準據法:“結婚方式受婚姻締結地國之法律規範,但下條之規定除外。”在第51條中規定了領事婚姻、宗教婚姻等第50條所指的例外情況。

  中國現行衝突法有關涉外結婚的準據法制度

  中國《民法通則》第147條明確規定:“中華人民共和國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律。”這是現在僅有的處理涉外結婚的衝突規範。從這一衝突規範的適用範圍和對象來看,它既適用於有關婚姻實質要件方面的法律衝突,也適用於有關婚姻形式要件方面的法律衝突;既適用於中國境內中國公民與外國人所締結的婚姻,也適用於中國境外中國公民與外國人所締結的婚姻。顯然,對於中國公民與外國人在國外締結的婚姻,不論是實質要件方面的法律衝突,還是形式要件方面的法律衝突,都可以適用婚姻締結地法律即外國法。

  從以上兩地衝突法來看,有關涉外結婚的准據法制度存在兩個顯著的區別:

  其一,中國衝突法有關涉外結婚的准據法不分形式要件、實質要件、適用同一個原則。澳門衝突法雖然對此加以區別,但《澳門民法典》第46條規定結婚或者訂立婚前協定之能力方面的准據法,對於其他眾多的實質要件的准據法制度,《澳門民法典》沒有作規定。

  其二,《澳門民法典》第46條以屬人法作為準據法,中國內地《民法通則》第147條則以婚姻締結地法作為准據法。

 

五、涉外民商事繼承關係的法律適用原則

  澳門現行衝突法有關繼承關係的準據法制度

  澳門《民法典》第一卷第一編第三章第二節第六分節對有關繼承關係的準據法制度作了規定。該法典第62條規定了涉外繼承的準據法:“繼承受被繼承人死亡時之屬人法所規範;該法亦為確定遺產管理人及遺囑執行人權力之準據法。”該條文表明,澳門衝突法採用“同一制”的方式確定遺產繼承之準據法,即把遺產看作一個整體,不分動產不動產,適用同一個準據法。

  中國現行衝突法有關繼承關係的準據法制度

  中國現行衝突法有關繼承關係的準據法制度,主要由1985年《繼承法》第36條和《民法通則》第149條作出規範。《繼承法》第36條對涉外繼承的法律適用作了明確的規定,這一規定有以下三個層次:“中國公民繼承在中華人民共和國境外的遺產,或者繼承在中華人共和國境內的外國人的遺產,動產適用被繼承人住所地法律,不動產適用不動產所在地法律。”“外國人繼承在中華人民共和國境內的遺產,或者繼承在中華人民共和國境外的中國公民的遺產,動產適用被繼承人住所地法律,不動產適用不動產所在地法律。”“中華人民共和國與外國訂有條約、協定的,按照條約、協定辦理。”1986年頒布的《民法通則》第149條對涉外法定繼承的準據法作了進一步規定:“遺產的法定繼承,動產適用被繼承人死亡時住所地法律,不動產適用不動產所在地法律。”這一規定將被繼承人的住所地限定為被繼承人死亡時的住所地,從而解決了因被繼承人住所發生變動或同時具有幾個住所時可能出現的住所地無法確定的狀況。

  上述法律規定表明,在無條約、協定特殊規定的情況下,中國內地是以“區別制”來解決涉外法定繼承的法律衝突。這些規定與通行的國際慣例是完全一致的。而澳門是以“同一制”來解決涉外法定繼承的法律衝突。然而,中國現行立法對涉外遺囑繼承法律適用尚無明確規定。《繼承法》第36條只是籠統地規定了涉外繼承法律適用,而末指明這種涉外繼承是否同時包括涉外法定繼承和涉外遺囑繼承。

 

六、總結

  綜上所述,現對兩地現行衝突法制度展開粗淺的分析:

  關於合同之債兩地的趨同性,筆者發現澳門的意思自治與中國內地是有區別的。澳門的意思自治原則是以明示或者默示為原則的,而中國內地是以明示為原則的。在這種情況下,澳門意思自治是給予了法官特別大的自由裁量權,同時對法官的素質要求比較高。在實際的操作中,筆者認為澳門不妨在今後的發展當中逐漸參考中國內地的意思自治明示原則。在參考中國內地明示原則情況下,對日後的合同訂立時所產生的法律適用問題會容易解決。

  對於侵權行為,澳門與中國內地都是以侵權地法作為一般原則,以屬人法作為補充原則。但對於確定侵權行為地的標準兩地就有不一致的規定了。澳門是以損害結果發生地為標準,而中國內地是以人民法院在侵權行為實施地和侵權結果發生地之間做出選擇。筆者以為,就如澳門以損害結果發生地為標準,某珠海人A先生在珠海駕車在珠海道路上撞傷了澳門B先生。B先生當時沒什麽事情,但回到澳門以後覺得由於剛剛給A先生撞到以後開始頭暈。在這樣的情況下,以澳門的准據法來說,B先生要回去珠海的法院進行民事賠償追討。首先,對於B先生回去珠海提起訴訟成本是比較高的。其次,澳門與珠海的賠償可能會有較大的差別,可能到最後會令B先生得不到最大的利益請求權。但對於中國內地的侵權行為地原則來說,就可以避免了以上的事情發生。當事人可以根據自己的情況而做出法律適用的選擇。因此筆者建議澳門以後在侵權行為地的標準不妨參考中國內地的做法。

  對於物權關係,澳門與中國內地在法律適用上都沒有較大的區別,都是以不動產適用物之所在地法為原則。

  關於婚姻關係,《澳門民法典》是以屬人法為准據法,中國內地《民法通則》是以婚姻締結地法作為原則。筆者認為澳門的屬人法現對中國內地有不足之處,不適合現今的社會發展需要。就如珠海A先生與澳門B小姐結婚,根據澳門的規定他們會在選擇屬人法的問題上出現很大的分歧。但對於以中國內地的規定來說,他們只要選擇婚姻登記的地點就能夠適用婚姻地的法律,這樣比較符合現在的發展需要。所以筆者建議澳門應該在涉外婚姻登記方面適用婚姻締結地作為原則比較符合現在發展的需要。

  關於繼承行為,澳門對於涉外繼承准據法是以“同一制”來適用准據法的。而中國內地對於涉外繼承准據法是以“區別制”來解決涉外法定繼承的法律衝突。中國內地適用“區別制”這些規定與通行的國際慣例是完全一致的。但遺憾的是,中國內地現行立法對涉外遺囑繼承法律適用尚無明確規定。《繼承法》第36條只是籠統地規定了涉外繼承法律適用,而末指明這種涉外繼承是否同時包括涉外法定繼承和涉外遺囑繼承。所以,筆者建議在這方面中國內地可以吸收澳門這方面的經驗。

  最後,有關衝突法的一般制度和解決各類法律衝突的衝突規範也各有千秋,彼此之間在不少領域都有相似、相近之處。我相信,兩地衝突法的相互借鑒對於完善各自的衝突法制度、建立解決兩地之間區際法律衝突的法律機制具有積極的意義。

  【文/林嘉穎】

 

  作者簡介:林嘉穎,現為澳門道泉有限公司執行董事,澳門科技大學法律碩士學生。

休閒為主、文化先行–內港重整的看法

  內港區乃是澳門經濟文化發展歷程中發揮重要作用的一個區域。它見証了澳門從小漁村都東方蒙地卡羅的巨大變遷,它曾經成為中國南方重要的海上交通樞紐,它曾經成為澳門最重要的商貿及漁業港口,是澳門經濟最繁華的地區及運輸港口,支撐著澳門經濟及文化的發展。無數澳門市民、商人,甚至旅客曾經在這個繁華的舞臺上,創造了一幕幕有血有淚、勤奮感人的澳門故事,製造了無數個澳門傳奇、推展著中西文化的融合,建立起和諧友愛、勤奮努力的澳門精神。

  隨著歷史的變遷,城市的發展,內港這個重要的商業地區,因為客運碼頭的遷移;路環深水港、蓮花大橋和北安機場的建立;新口岸商業中心區以及路氹金光大道的興起;重要的世界性港口樞紐地位被香港代替;澳門從製造及進退場門運輸業轉變為以博彩旅遊業為中心的經濟架構,以及設施及道路網日益老化等原素,令到內港原本的客貨運交通樞紐和商業及進退場門業中心的地位日益式微。加上以前大多數來澳旅客均只著重參觀賭場及中區一帶的旅遊景點和文物古跡,以及金光大道精彩多樣的娛樂節目及消費設施,內港地區在缺乏宣傳、景點及娛樂設施等因素下,成為了絕緣於廣大旅客遊覽的地區。加上該區商業元素一直以街坊生意為主,而設施殘舊和地理位置的不佳,使該區的商業動力處於弱勢,各大重要商業機構的遷移及貿易行業的式微,令該區經濟發展一直處於劣勢。而澳葡時代的市政政策的缺失,也使內港區一帶的生活設施及文化內涵發展遲緩。總體來說,內港區失去了它昔日的光彩及活力。

  不過,在澳門回歸了祖國懷抱之後,在特區政府的領導下,澳門逐步建設成為葡語系國家以及中小企業的融資平臺;賭權開放以及自由行政策的實行,以博彩旅遊業為主體的經濟多元化發展正逐步推進,會展、服務及休閑娛樂業的飛速發展,均吸引了內地及東南亞、歐美國家等遊客前來澳門;而澳門歷史城區在二零零五年正式成為世界文化遺產,這些歷史建築物大部分都集中在內港地區,加上內港區其他具歷史特色的建築物和廟宇(如萬裡長城等),建構成一道亮麗的文化風景線;政府及民間大力推展文化藝術事業的發展,很多道統的廟會、節日及民間手工藝均保留下來,甚至發揚光大,政府在內港區甚至舉辦了眾多的活動宣揚道統的中華文化,務求吸引遊客來內港遊覽;西灣大橋的開通,令內港成為貫通澳門西面的主要幹道,自然成為重要的客貨運樞紐;未來的輕軌樞紐,將會降臨於內港之地,接連內地的廣珠城際軌道及珠海灣仔的海路通道,為內港將來聚集廣大居民及旅客奠定了基礎。這些原素都為內港地區帶來了新的發展機遇及希望。

  現在,十六浦工程的積極推進,正在積極帶動內港發展,內港城區的新一波經濟發展正有序探索推進。如何善用內港的歷史文化優勢,重新定位內港產業架構,帶動社區的發展的動力,為區內居民帶來改善住居環境、提升生活質素和調動創新活力,使內港城區最終能夠成為澳門文化旅遊的急先鋒和實踐者,實現社區文化及經濟多樣化的政府施政目標,值得大眾的重視。

  因此,本人嘗試從澳門傳統的中國文化產業建設、創建具生命力的新型社區、創建內港休閑漁村觀光點等角度,配合舊區重整、綠化環保、交通及基建設施重置等方面,提出一系列的建議,務求使內港成為澳門經濟多元化的示範區,使內港重新找回在澳門經濟中的定位。

  內港的概況、出現的問題及潛在優勢:

  內港區的範圍,本人認為東達34號碼頭及沙梨頭土地廟,南近媽閣廟,西至內港水域,東臨媽閣街、高樓街、風順堂街、營地大街、大三巴街及花王堂街一帶。該區橫跨聖安多尼堂區及望德堂區。根據統計暨普查局於2009 年的人口估算,澳門總人口為549,200 人,望德堂區約有居民三點二八萬人,而聖安多尼堂區則有十二萬一千三百人*。經本人估計,內港區內的聖安多尼堂區的範圍約為該區的四分之一,以此計算,內港區共有人口約六萬左右。

  內港區自古以來均為澳門重要的漁業及商業港口。在開埠以前,由於靠近西江的天然優勢,內港區成為了重要的漁港。在葡萄牙人登陸澳門以後,由於其地理位置靠近珠江地帶,航運條件理想,加上當時澳門為進入中國大陸的唯一管道,因此在十七至十八世紀期間,該處成為了澳門重要的通商港口。外國商船及中國漁船駱驛不絕,商貿機構門庭若市,還成為了市民主要的生活區,以及博彩行業的發源地。由於內港當時橫跨了中葡的生活區,因此該區也成為了中西文化交流的重要平臺,無論飲食文化(如土生葡國餐的形式)、建築文化(如眾多的廟宇及教堂)、生活文化(該區經濟發達,加快中葡及其他國家的人民互相溝通) 等的交流不斷進行,鄭觀應的「盛世危言」,正是在中西文化薈萃的內港寫成,不僅是中國邁向現代化改革的明燈,而且也代表了中西思想交流的結晶。可見內港區是澳門文化的重要發源地。內港這個優勢持續一直至二十世紀八十年代。

  不過,由於澳門地理環境的局限,在十九世紀後半期,香港已漸漸取代了澳門成為南中國海航運及商貿中心的位置。但是內港作為商貿及運輸港作用仍然未變,尤其在二次大戰時澳門成為了中立港的位置,眾多大陸及香港、東南亞的商人或專業人士都集中在內港居住,他們帶著充足的資金、技術及商業資源來澳發展,促進了澳門的製造及進出口業務的發展。因此,在較為穩定的氣氛中,內港繼續成為重要的交通樞紐、物流基地及商業地區,它的發展奠定了澳門現代化發展的地位。

  日月如梭,隨著香港和珠三角附近地區的航運港口優勢不斷加強,澳門的航運中心地區日益式微;澳門的製造行業因製造成本和市場局限,加上祖國大陸的改革開放,促使更多的製造業者回大陸發展;澳門的發展支柱逐步依賴以旅遊博彩業為主的產業;傳統的農漁業因為環境的局限和污染日益嚴重、成本上升等原因也日益式微。這些促使了內港商貿物流港位置在二十世紀八十年代未的喪失。新興的發展區域由於設備規劃比較完善,交通方便,加上經濟結構改變,很多商貿業者紛紛遷往新口岸、路氹金光大道等地區發展,具有一定規模的商貿機構紛紛遷走,導致內港商業中心地位的喪失。而內港由於航運能力存在重大的不足,船多港淺,使得政府決定把港澳客運碼頭遷往水塘附近,加上澳門國際機場及跨海大橋的落成,而相關設施的連接道路網絡皆不到內港區域,因此內港也喪失了客運和交通樞紐的地位。最後,內港因而喪失了一切經濟動力,加上二十世紀九十年代未的經濟大衰退,導致內港區域成為純居民居住及生活物資的運輸集散地,發展大不如前。

  不過,隨著澳門回歸,特區政府勵精圖治,在固本培元的方針下,採取了一連串的措施振興經濟。政府以博彩業為龍頭、旅遊服務業為主體的發展模式,以及把澳門定位為旅遊城市的政策,使澳門的發展重新找回了定位。而博彩行業的開放,令到眾多跨國發展集團投資澳門,金額已達數百億元計。而這些集團不僅在博彩方面收益龐大,還為澳門帶來了會議展覽、休閒娛樂等先進的發展經驗,為澳門旅遊元素的多元化提供了機遇。金光大道等一系列娛樂綜合體為澳門的博彩娛樂及休閒模式昇進了一個新的台階,不同的國際性展覽及會議此起彼伏地在澳門舉行,吸引了世界各地眾多的客商參加,為澳門帶來了更多投資發展的機遇及鞏固了澳門的旅遊城市地位。特區政府也積極發展珠三角地區中小企服務平臺、中國與葡語國家的經貿合作服務平臺、國際華商聯絡與合作服務平臺的作用,吸引了眾多的商家前來澳門發展。澳門為南中國的大門,累積了眾多的技術及發展經驗,加上低稅制及自由港,一定程度上吸引了眾多國內外投資者利用此平臺進行活動,澳門近年來也吸引了不同類型的跨國公司前來發展,充實了澳門服務、金融等行業的發展。2003年中央與港澳簽定CEPA協定,容許澳門製造的貨物免關稅、開放國內若干領域投資限制等均加強了國內與澳門之間的商業活動交流,跨境工業區的設置也刺激了澳門高質素及高科技行業的發展,以及澳門與國內的運輸行業的需求。而自由行政策的實行吸引了大批的旅客來澳,近年旅客總數動軋突破千萬人次,旅客的湧入導致澳門百業興旺,服務及博彩行業全線告捷。在如此強勁的經濟表現下,澳門的發展勢頭持續良好,2009年人均生產總值已達311131澳門元,本地生產總值已達1693.4億澳門元,在國際金融危機後的2010 年第兩季增長已達41.2%,失業率低達2.9%。此等事實令澳門走上了高速發展的道路。

  另一方面,大型基建的陸續落成,如橫琴口岸及蓮花大橋、關閉口岸的擴建、西灣大橋的通車、輕軌第一期確定動工等等均優化了澳門的交通環境,。另外,政府十分注重澳門的旅遊及文化事業的建設,除了繼續宣傳澳門特有的節日之外,還積極舉行藝術節、音樂節等節日,扶助文化藝術的活動,積極保存現有的歷史建築及文化,宣揚醉龍等具中國特色的文化工藝,積極支援博物館的建設以及優化旅遊及休憩設施,如公園及海濱長廊等,令澳門的文化藝術不斷發展。民間也致力於保存澳門的獨有的中葡飲食文化,生活習慣等,加上親切的服務態度,令旅客能感受到澳門和諧的形象。而2005 年澳門歷史城區被納入世界文化遺產,加上很多新式綜合旅遊點的落成,如漁人碼頭、金光大道等,均為澳門休閒及文化旅遊注入新的動力,澳門的國際旅遊城市形象深入民心。而澳門市民一向刻苦耐勞、和諧協作、尊重不同的文化、努力工作,令社區凝聚力強,較能結集社會共識,加上也不斷學習及上進,形成澳門市民求發展的願望,還對社會的團結及發展起了關鍵的作用。上述的因素為內港的發展帶來機遇。

  不過,在澳門繁榮興盛的同時,也產生了一系列的問題,如博彩旅遊業發展勢頭太強,而新興的行業如會展、文化創意產業也需要一段時期累積發展經驗,令經濟發展多元化勢頭有所阻礙。而博彩業的突出並未完全帶動澳門休閒會議及文化旅遊的發展,澳門仍然只有賭業吸引旅客,長久而言對擴展和鞏固客源幫助不大,反而形成過於依賴博彩業的局面,對澳門長遠經濟平穩發展形成陰影。而澳門的租金上升、人力資源緊張、物價上升、與外地開賭地區競爭加劇等現象均令中小企業生存困難,而舊城區大多屋宇設施殘舊,交通要道過於狹窄,導致該區人氣難以眾集,經濟活力不強,大批商戶經營困難。而澳門的城市規劃失衡,加上旅客大幅增加,令城市交通及居住等日益不勝負荷。澳門居民競爭意識不足,知識和技術仍與附近地區有一段距離,服務水準仍未達到現代化的標準,也未能引入先進的管理經驗,加上人資緊張,令本澳整體服務水準仍有待提升。附近地區也發展以旅遊及博彩為主的市場,如韓國及星加坡等,競爭局面已告形式。而內地近來限制自由行的措施,也令客源有一定影響。環境污染日益嚴重,公共設施仍然不足,道路交通不勝負荷,居住環境的擠擁亦令生活環境不理想。因此澳門的挑戰仍然存在。

  內港區在此背景下迎來了前所未有的機遇及挑戰。本人認為在如此的大變局中,內港有它的優勢和劣勢,以下讓我分析相關內容。

  優勢方面,內港臨近西江口,是不錯的珠江西部航運樞紐,且靠近市中心區,因此內港方仍為內地客船上落客點以及貨運物資集散地。而內港處於澳門西岸,連接中區、南灣、筷子基一帶,加上西灣大橋的落成,蓮花口岸的開通及24 小時通關,內港以其靠近關閉、連接澳門心臟地帶等優勢,成為重要的澳門西岸通道。尤其是輕軌第一期確定在內港媽閣一帶成為樞紐點,並預留接駁通道予橫跨臺山、筷子基、沙梨頭及內港一帶的第二期輕軌線路,加上廣珠城際軌道接駁橫琴以及與灣仔海路交通的完善,內港,尤其是河邊新街一帶,必將成為澳門半島除新馬路及高士德大馬路外,另一重要的交通要道,聚集的人氣正是社區經濟發展的希望。而內港也仍然是重要的物資運輸港口,仍有一部分的貨物經內地送往澳門各區。內港仍為漁業物資集散地,歷史上它的漁業文化底蘊十分豐富。內港文化底蘊豐富,世遺景點如鄭家大屋、崗項劇院、舊港務局大樓等都集中在昔日的經濟文化中心內港一帶,大多貫通於內港地區,既有中式的廟宇,又有西式的教堂,數百年來文化交流融合不斷,加上該區文化傳統保留良好,如中式的粵劇戲曲、廟會、西式的戲劇表演及建築文化等均歷久不衰,並成功保留了中西不同的生活居住環境,因此內港絕對有條件成為中西生活及文化展示發展的重要基地。該區旅遊元素豐富,如寧靜美麗的內街、豐富的葡式美食及中式大排檔風情、傳統的鹹魚、魚乾、中式餅食等澳門傳統手信、中西結合的建築物和碼頭,以及澳門的市集風情等皆吸引了很多市民及遊客到內港尋幽探秘都有利帶動內港休閒娛樂及碼頭文化的發展,這些都是內港在澳門發展中的長處。

  不過,內港區道路網先天不足,道路狹窄且交通繁忙,令到內港在繁忙時間塞車嚴重,使它的交通負荷能力成為疑問。而內港多為貨運及漁業碼頭,大型貨車出入不斷,也加大了內港區道路網的負擔。內港的貨運碼頭雖然方便了物資的轉運,但也加劇了海港的污染,喪失了天然港口的價值,且眾多的貨運碼頭及加工企業亦令沿岸居民飽受噪音及垃圾污染之苦。海水的污染也令內港環境和衛生不斷惡化。而區內公共設施如休憩設施、圖書館、康體中心、社區輔助機構甚至於警察局也告不足,居住環境擠迫,樓宇大多殘舊缺乏維修,衛生環境不甚理想,因此生活質素不高。雖然區內多文化遺產,可是除此之外的文物古蹟,如媽閣街、高樓街內的眾多古舊建築未能修復,區內缺乏景點令到旅客不願從新馬路走入內港遊覽,或者只留於媽閣一帶遊覽。區內商戶大多為雜貨店、做街坊生意的小商號、以及一些加工企業及物資供應商和少量的貿易行存在,未能吸引現代化的商號進入該區投資。如此均為內港區存在的缺點並約束內港發展。

  總而言之,根據上述分析,本人認為內港區應盡快抓住澳門發展勢頭良好的機遇,利用漁港風情、交通發達和文化底蘊豐富的優勢,發展它成為集休閒娛樂於一體的新式漁港、中華文化基地和寧靜休閒的世遺步行街,以配合澳門休閒旅遊及傳統文化的發展。另外,整頓區內設施,改善區內居住環境及交通道路網,遷移碼頭及改善西江水質,通過景點及樓宇改造引入新的現代化商戶,打造功能完善的新居民區以改善居民生活素質,以全面改善內港的生活及營商環境,突顯內港新式海岸生活旅遊區的形象,全面帶動內港區的復興。

  內港區具體發展方略:

  根據上面本人所述的概念,本人建議內港區以十六浦為中心發展地帶,再分為四區進行發展,這四區分別為居民區、漁港、中華文化廟宇觀賞區和世遺步行街,以把內港建設為現代化生活區和文化旅遊發展區的構想得以落實。雖然十六浦綜合體現時未有足夠人氣令廣大旅客進入內港一帶,不過始於在澳門聚多的娛樂設施中已樹立了口啤,吸引到一定的遊客使用設施,加上第二期擴建計劃不日將會實施,十六浦綜合體將增設海港娛樂設施,屆時會為廣大旅客帶來新元素。而且,內港區始終要靠十六浦的娛樂休閒功能及未來的交通優勢,才可能吸引旅客及居民進入其他的內港區域以實現社區經濟恢復及重整,因此本人在今天仍以十六浦作為核心帶動區域來分析內港區之發展。

  現在本人把十六浦及四大發展區的發展藍圖概述一下:

  1. 十六浦地帶:十六浦建成在一定程度上為內港帶來新的休閒購物和旅遊元素,對新馬路西端的旅遊及商業吸引力加強有正面作用。但現時十六浦始終面積太少,加上觀光內涵與漁人碼頭等綜合性旅遊區有所重複,本人認為這是約束十六浦吸引旅客的能力的根本原因。正如上文所說,在發展內港區域時,應加強十六浦作為中心發展地帶的作用,在未來擴展十六浦發展時應充分發揮其購物中心、海岸觀光長廊等功能以加強其發展引導作用。因此,本人提議十六浦的發展可以以其為中心,然後構建自火船頭街十二號碼頭始至巴素打爾古街和施拿地馬路至22 號A 碼頭一段,以及新馬路至爐石塘巷交界建設為十六浦專屬的現代化商業街,以擴展十六浦的購物休閒功能,加強更新該區商業環境。在新馬路至爐石塘巷交界的一段和火船頭街的一後由於有眾多特色的舊式建築,本人建議可以把其加以修輯及優化設施,以和十六浦碼頭懷舊風情相結合。而巴素打爾古街和施拿地馬路一段也需要以重建和修輯建築物相結合的手段,建設商鋪和設施。22及22A碼頭可把內裡為具特色的碼頭購物商場,具周邊道路可連結觀光長廊( 因此到時該路段應不准行車),而柏港停車場可繼續保留,作為十六浦中心地帶的停車點,但需要將之擴建為四至五層高及深入地下一層的,結集巴士、的士、大型旅遊巴及私家汽車停泊功能於一身的停車廣場。因此巴素打爾古街的油站需要遷移至筷子基以配合重建計劃。16 號碼頭應改變現時只成為食肆場所之作用,應改成地標式建築物,在內舉辦一系列展覽和海上慶祝活動。如此設計可以充分發揮十六浦的中心區功能,吸引更多的現代化商號進駐,從而吸引旅客由新馬路近議事亭前地一段向十六浦進發,從而對內港地區經濟發展有催化作用。

  2. 中華文化廟宇觀賞區:沙梨頭和內港的內巷中,保存著不少的中國式廟宇和古舊的中式建築物,而區內的歷史風情由於長期的發展遲緩,反被保存下來,傳統的生活習慣、飲食文化、廟會等均被保存下來。因此該區顯現了澳門原始的生活特色,很有潛質成為中華文化的宣傳及推廣基地。為此,本人建議於十月初五街、草堆街、大三巴街、福隆新街、蓬萊新街這些中式建築及文化內涵豐富以及廟宇雲集之地建設成為中華文化廟宇觀賞區。區內應通過修輯樓宇等手段,去突顯澳門五、六十年代以前的生活風情,區內商戶以售賣中式傳統美食、手工藝品為主、中國特色生活日用品及衣服等為主,將之建為集市形式經營。此外,在康公廟前地一帶建設有戲曲舞臺,定期組織粵劇和中國傳統技藝表演。把康公廟前地一帶擴建為廣場,以廉租和資助方式吸引藝術家在該區進行中式書、畫、音樂、手工藝製作和澳門本土藝術創作等活動。司打口廣場則改建為現代化露天戲劇廣場,表演西式戲劇、露天書畫攤檔等場地。福隆新街則應打造為澳門近代生活演示區,把一些建築物改建成類似龍環葡韻式的展覽形式,配合附近的古式旅店和中式手信店、食肆等,從而令旅客從實景感受到澳門的生活風貌。在周未於該區舉辦如特色廟會、醉龍舞獅、觀音誕等中式節慶活動,把該區及附近街道營造嘉年華式的活動氣氛。最後,加強沙梨頭土地廟附近一帶內街的環境優化工作,加強照明效果,創造綠化氛圍,加設長椅等休憩設施,和加強宣傳指引及治安工作,推廣內巷遊,營造安全及有趣環境,令旅客願意進入具珠西特色的內巷遊覽,感受澳門的內巷風情,還可以吸引旅客向沙梨頭一側進發,啟動舊城區經濟。由於該區道路比較窄,不適合車輛行駛,因此應定為限制性道路區域以便人員進出。

  3. 漁港區:內港一帶自古以來已經成為澳門重要的漁港,且靠近西江,景色優美,實在是不可多得的河岸景區。不過由於環境污染及碼頭運作等影響,加上歷史原因,令到漁港風情已不復再。因此,本人建議恢復漁港的風貌,以加強內港區的吸引能力。本人建議由水上街市起,經巴素打爾古街往海邊的一側、爹美刁施拿地大馬路、十六浦的沿岸長廊、比厘喇馬忌士街和河邊新街近海一側打造為漁港。漁港內千船齊泊,應有不同類型的帆船、西式船隻及漁船泊岸,所有碼頭均恢復或改建為傳統的漁港碼頭形式,以突出漁港風情。而漁港也可分為數部分:在原合利碼頭及大誠碼頭一帶,建造成為漁船特色旅店區,如想感受海上風情的旅客,可於不同特色的漁船內進行住宿,而巴素打爾古街往海邊的一側、爹美刁施拿地大馬路一帶的建築物則修繕為騎樓式建築,建有旅店設施及二十四小時食肆、商店及會所等等,而相關設施則交由十六浦打理,以與十六浦的酒店設施互相配合。第二,在比厘喇馬忌士街和河邊新街近海一側打造成漁船生活觀光區,在該處利用改建後的碼頭,為旅客提供漁船環島遊的服務。另外也可打造成為漁船生活展示區,真實展示漁民的真實生活,並展覽中式的漁村生活實物,令旅客知道漁港的風情及生活習慣。治理西江以後,沿區應設置鈞魚場及捕魚區,通過捕魚活動感受漁民生活。一眾漁船也可售買漁船工藝品,增加文化內涵。在近下環街市一帶的河邊新街,則建成類似避風塘式的海鮮大排檔,並在漁船上進食,而岸上設置海鮮集市及食肆,人客購買海鮮後可到食肆進行加工處理,從而宏揚海岸飲食內涵。在近航海學校的河邊新街一帶,由於為葡人登陸地,具歐式風情,因此可以在原南光碼頭位置改建為西式露天集市,搭建帳篷給攤販經營售買葡式小食及手工藝品,並把豐順新村重新修護成葡式特色的建築物。而附近的葡式食肆也應繼續支持,從而推廣土生葡式美食文化。最後,由於此計劃需要遷走沿岸碼頭,本人建議可把沿岸的碼頭遷往路氹地帶,因該區臨近機場及蓮花口岸,運輸條件優越,加上道路網完善,相信可以滿足運輸的功能。而在此之後西江口也應加以整理,解決污染及淤泥問題,靜化環境及建設沿江綠化走廊,以加強漁港的環境優化作用。

  4. 世遺步行街:媽閣街、高樓街、風順堂街一帶歷史文化古蹟並存,環境恬靜舒適,深受旅客的喜愛。加上沿路有眾多世遺景點及教堂、鄭家大座等中式建築物互相輝映,民風純樸,使該區旅遊價值甚高。因此本人提供把該段馬路的行人道擴闊,並加強周邊的街道綠化及建設小廣場,此外應修復沿線的古舊建築物,並興建原萬裡長城的圍牆,開放部分中式建築物給人休憩,把周邊商鋪住宅改建為具葡國風情的街道住宅。原港務局大樓應完全向遊人開放。此外,為了保持原有的寧靜特色,區內平日應實施交通管制,取消停車位,擴闊道路,實行不停站行車,禁止製造性行業於街區區中設置並實施居民生活噪音限制。並把行人路加設自動集體運輸系統,以及加強旅遊指引及介紹。可以考慮在步行街建築中加入中西生活演示區,演示不同時代的文化生活習慣及環境,以加強遊人瞭解本澳社群生活演變進程。繼續在世遺景點舉行文化活動,如音樂會、特色工藝演示、古籍交流會、創意沙龍等,利用世遺步行街優勢推動文化宣傳工作。步行街除給旅客完全感受南歐街道風情和瞭解澳門歷史沿革外,另外希望把旅客享受漫步旅行的樂趣,把旅客從議事亭前地沿崗頂前地,經此路吸引至內港一帶,從而深化內港的旅遊文化內涵。

  5. 居住區:本人認為將十月初五街區(巴素打爾古街向東與麻子街、花王堂街、營地大街、新馬路和十月初五街)和下環街區域(媽閣斜巷、高樓街、鵝眉街、三層樓街、河邊新街和下環街)圍成的區域,連同司打口附近打造成現代化居住區。此居住區分別以下環街市及營地街市作為區域活動中心,並效法香港的屋村區域進行管理。區內樓宇亦安置受沿岸拆遷影響的居民。樓宇樓高二十至二十五層,並以不阻礙世遺景觀為原則。充分利用下環街市及營地街市的新建市政功能,如街市及熟食中心、室內圖書館、青少年活動中心、安老服務中心、民署市民服務中心、大型文化活動場場所、福利機構辦公地等文娛康樂及福利服務綜合體來提升該區居民的生活質素。澳門旅遊區租金昂貴,小商戶及攤販不能負擔租金成本,阻礙了中小企的發展。因此在下環街及營地大街附近地帶可考慮興建地面式的中型商場集市及辦公室,以底廉租金供中小商戶和企業經營,並由商場營理機構給了營運顧問、市場推廣及包裝營銷等顧問服務,以繼續保持澳門女人街特色和推進中小企發展。區內的商戶應面對居民區而服務。而區內樓宇及街道十分殘舊,環境擠迫,因此可分階段進行重建,建議以公私合營方式建設新式屋村,重鋪區內街道及地下線路,整理衛生環境,在區內建設更多的休憩設施及小型公園,在路上及天臺建設綠化區,完善區內交通道路網以方便出行。居住區應推動節能,照明乙太陽燈為主,發電用太陽能裝置進行,以保護環境。最後區內也應增置殘障設施、醫院及警察局、擴建區內學校及體育場地,以完善區內福利教育設施。區內也應多興辦居民聯誼及文娛康體活動,以保持區內居民的和諧相處及互助互諒的傳統。如此的居民區不但能使中小企有新的營運空間,而且令居民生活質素大為提升,以及加強居民在社區中的相互聯繫,從而打造有活力的新式居民區。

  6. 其他:本人建議在媽閣廟前地至西灣湖景大馬路融和門之路段,加強觀光及綠化休憩功能,並盡量與西灣及南灣海邊長廊相連接,從而打造從筷子基至南、西灣一帶的沿海綠化公園及觀光徑,連接景色優美的南、西灣地帶。另外,應復修及開放融和門景點,配合長廊建設,打造海岸新景觀。而水上街市及附近的31A 碼頭可以改建增加澳門半島的小型貨物中轉站之功能,為內港及沙梨頭提供物資供應。最後,可考慮把新粵通碼頭擴展為觀光及內地客船停泊的碼頭,加強內港對珠三角的海路交通網絡,增加客流。

  總結而言,本人認為相關計劃不但充分利用該區原有的資源,經改造後塑造新的景點及文化景觀,而且能改善居住及旅遊環境,促進新的營商動力,打造新的社區文化、旅遊文化及漁港文化,突出中西傳統文化及澳門特色,從而為澳門的休閒旅遊文化的發展提供示範作用。

  內港區的產業發展:

  正如上面的藍圖所述,內港區在塑造漁港旅遊區及中華文化廟宇觀賞區的同時,也都帶動了新型產業的發展。例如十六浦中心商業街引入新式的餐飲及零售商戶,以豐富該區的商業元素,引入新型創意以打造全新形象。而中華文化廟宇觀賞區內均集中一些老字號的,但因租金及人資等問題導致發展能力不足的商鋪,以發展特色的澳門傳統手信業,如鹹魚、傳統餅食、漁業加工品、特色街頭小食如麥芽糖等等,以及發展特色的中國手工藝品和文化產品(如中國書畫產品和裝飾等等),以配合該區宣揚中國文化的特色。而漁港及世遺步行街則以飲食娛樂及服務業為主,特別宣揚海上觀光及飲食產業,給原來發展空間深受局限的漁民一個新的就業機會,讓他們宣揚澳門傳統的漁業生活。本計劃著重集市文化,多個不同類型、不同定位的集市可以帶給攤販及小商戶一個新的發展零售產品的機會,連同引入新的現代化商品及手工藝旅遊產品,加上文化表演活動的引入,為集市文化加上了新的元素。可以說,這個計劃以休閒旅遊、節慶表演及觀光飲食業為主體,帶動了文化產品的發展及為零售服務業注入了新的元素,對於推動內港經濟多元化方面是有好處的。另外,集市的租金應低廉及經營設施要完善,以推動更多人士前來創業。也可以創造大量就業機會,促使區內的經濟活動增強。

而居民區方面,產業方向應以吸引居民生活消費的服務及零售業為主。以下環街及營地大街為主的集市區可遵從上述方向發展,輔以吸引遊客的商業設施及大型活動和派對,為廣大小商戶尋找一片新的生存空間。此外,中型商業大樓的設置,由於租金比一般旅遊旺區便宜,預計可吸引廣大從事商貿、旅遊仲介及進出口行業的中小企進駐,如加上政府及商會的技術支援,此區一定成為中小企業的新興地區。最後居民區也有利於福利支援及服務產業的發展,如養老中心、青少年活動場地、社區復康服務等的需求預計較大,加上屋村林立,因此預計可給社福機構及大廈管理機構提供新的發展機遇。

  內港區的文化發展:

  按照本人的計劃,由於著重了內港的歷史文化定位及中葡文化的推廣工作,突出了世遺景點及中式廟宇文化,加上區內不同類型的文化推廣活動及鼓勵文化產品的創造,本人預計該區可為深化旅客及居民對澳門中西文化的認識及推廣文化旅遊發揮重大作用。康公廟前地及司打口的廣場地帶成為了露天的文化活動及表演場所,應可為不同類型的文化團體提供一個表演及創作平臺,以及展示澳門不同時期的風俗,有利於居民及旅客感受建築及精神層面方面的人文特色。康公廟前地的文化集市更能為中國文化產品的推廣及創作建設了特天獨厚的條件,令文化的交流更為方便。最後,不同類型的生活展示區,令大眾明白澳門歷史的過去及深層意義。這些條件使得內港區塑造出傳統的澳門精神:包容、和諧、協作、融合及文化間的尊重,為顯示澳門的文化發展發揮作用。

與此同時,本人建議政府應完善文物古蹟及廟宇的修繕工作,加強規劃的科學性,維護內港區的環境安寧,以維持內港區的歷史及環境景觀。二是提供場地及租金優惠,鼓勵文化社團進駐內港區,特別是中華文化廟宇觀賞區及世遺步行街中的生活演示設施及文化空間,以鼓勵它們於該區進行文藝創作,舉辦更多具有民俗特色的活動,令該區文藝色彩濃厚。三是為文化創作人士提供營銷支援,使他們能推廣自己的創作產品,從而發展文化產業。四是把該區建設成教育演示基地,通過學生的實踐及體驗,明確澳門歷史文化內涵,培養對澳門的歸屬感,明瞭澳門的生活習慣及澳門精神的意義,促使市民大眾認同澳門文化及推廣保護之精神。

  居民參與氛圍:

  居民仍是社區生活的主體,是主宰社區發展的重要因素。因此居民的參與對於內港的重整十分重要。本人認為本次重整計劃要先以提高居民生活素質、改善生活環境、建設新的社區聯繫和發展傳統的社區文化為依歸,以促進居民參與及認同。

  在計劃實施初期,政府及社區團體、大廈業主會要向居民征詢意見,明白居民的生活所需及對社區發展的期望,從而使計劃能符合社區生活的基本需要。此外傳媒及社團應多宣傳舊區重整的資訊,政府應公開更多的補償及重整方案,以給公眾知悉整個計劃。由於內港人口眾多,遷拆力度大,因此應分階段重建樓宇。本人提議以未來在北區興建的社會房屋撥出一定比例安置受影響的居民,待重建後再遷回原樓宇,減少對居民的影響。

  而本人也建議可在實施計劃初期由政府舉辦一個比賽,推動中小企、社團及居民參與景觀及街區的設計,勝出者政府會以此為藍圖進行該區建設,從而推動居民發表意見及積極參與。

  在建成社區同時,以下環街及營地大街為主的民政服務綜合體,除了為居民提出一站式的民政服務外,還應成為政府與居民社團溝通的管道,收集民情,關心民心。而社團及大廈也應舉辦居民聯誼活動及公民教育活動。營造和諧友愛的氛圍,以突顯傳統的澳門精神。居民區也應有更多的休憩及活動空間,特別是文化及體育場所,以推動居民身心健康的發展。

  最後本人希望新型中小企的進駐,以及旅遊區的發展,令居民吸收新的知識及技能,培養積極學習精神及競爭意識,創建新型的商業文化,以提高全民的競爭能力。

  交通及環境建設:

  根據本人的建議,內港區的環保及交通必須作出重大整頓,方能完善該區的生活及居住環境,符合該區的發展。因此本人會從交通及環境建設角度分析改造之法。

  交通方面,本人建議各碼頭遷往路氹地區或北安碼頭,以配合蓮花口岸及機場的口岸運輸作用,以及利用其完善道路網絡進行運輸,從而增強貨運能力,減少內港交通負荷及污染。而如上文所述,新粵通碼頭應為內陸航線及觀光船隻的停泊地,其他碼頭則改建成商住用漁船停泊港。陸路交通方面,本人建議把巴素打爾古街及河邊新街擴建為四線單向行車大馬路,以增強道路通行能力,並建立公交專用通道,以防止公共巴士因靠站阻礙道路的情景再現,疏導車流。而媽閣街、高樓街、風順堂街一帶應實施交通管制,取消停車位,擴闊道路,實行不停站單向行車,新馬路把公交專用道路,週六、日禁止行車及成為行人專區的措施變成永久措施。而十月初五街、草堆街、大三巴街、福隆新街、蓬萊新街一帶也應限制行車,方便行人出入。在十月初五街、草堆街、大三巴街、福隆新街、蓬萊新街、新馬路、閣街、高樓街、風順堂街一帶應建設連接議事亭前地的自動集體運輸系統,方便遊人遊覽及減少車流,並於其他地區擴展行人路,優化步行條件,建立漫步式旅遊。政府也應整頓區內內街的行車及步行條件,進行交通改道措施,擴建道路及增建屋村停車場以應付居住區的行車需要。最後希望第二期輕軌設十六浦站以作為進入新馬路及十六浦和內港中心區的通道,並完善媽閣輕軌站的交通及商業配套,以推進輕軌站周邊的商業發展,應付輕軌建成後的龐大遊客及居民人流。

  環境建設方面,首先應在計劃內的漁港沿岸設置綠化帶,增加休憩設施,重修碼頭並加強環境優化,營造優美的環境氛圍。其次治理內港水質,與廣東省方面合作減少源頭污染,限制監督內港一帶食肆及機構污水的排放,船隻要有完善的污水處理設施方能營運,而內港海面也禁止拋垃圾,排放污水的行為,政府部門也應致力解決淤泥及海面清潔問題,以營造一個優美的內港。致力重整內港管道,加建提岸設施以解決內港水浸問題。再者內巷道路由於環境所限,可以於街道兩側放置盤裁及椅子,配以柔和的街燈,加上鼓勵大廈天臺綠化,以及增建綠化小公園的建議,相信可達優化環境之效。而政府及街區也要注意內港區的街區形象及衛生,取締色情及非法場所,建立治安分局及加強打擊罪案行動,發起家居及內巷清潔運動,消滅致病環境,宣揚健康的生活及衛生意識,以維護內港區的形象。最後,居住區應採取節能式生活,如增設垃圾回收分類箱、照明乙太陽燈為主,發電用太陽能裝置進行、推廣節能及環保生活,使內港成為澳門環保生活的試驗區。如此相信可使內港變為環境優美的地區。

  結語:

  綜上所述,本人認為只有充分發揮內港傳統的漁港及文化功能,配合優美的環境設施,才能使內港向休閒旅遊方向定位。而內港必須配合交通、治安、環境及社區設施的整頓,方能營造新的社區,新的發展氛圍以及新的居民生活文化,為內港區發展及生活質素的改善注入新的動力。

  本人希望內港區能利用澳門發展旅遊業最高峰和投資者積極投資澳門的重大良機,在政府及社團的領導下,在居民的配合下,努力克服缺點,主動自發地改善環境(如積極修繕樓宇及清潔綠化街區),改變被動心態,加強相互之間的協作,那麼內港方能取長補短,把握機會,面對挑戰,完成轉型。本人相信,在大家出謀獻策及推動下,內港這顆明珠必能重新發出耀眼的光輝,繼續發揚澳門的文化內涵及人文精神,促進澳門經濟的多元化發展!

  【文/反思】

  *澳門統計暨普查局,總體失業率 (2010年7月至9月) (%) http://www.dsec.gov.mo/TimeSeriesDatabase.aspx?KeyIndicatorID=24